你來我走
  你走我建
  一些舉報者很困惑的是:從4月開始就介入調查,為何最後違建還是修起來了?紅牌樓街道辦執法大隊副隊長晏平解釋說,對方採用的是游擊戰術,隊員們來交涉,對方就走人,連施工工具都沒收了五六次。
  ●4月和5月
  執法部門接連發佈限期自行拆除違建的公告和催告書
  ●7月28日
  發出強拆決定書
  ●7月31日
  向武侯區政府發出配合拆違的函
  ●10月15日
  成都商報記者看到,違建還在那裡
  綠色圍擋、腳手架、碼成堆的紅磚頭……這些大多出現在施工工地上的材料,最近幾個月都能在一個已經入住了20多年的老小區內看到。這些材料不是用來給小區修修補補用,而是用於重建房屋。
  在位於龍騰東路2號的杜甫花園內,很多業主不願看到的一幕正在發生———曾經的高檔別墅小區變成了“工地”:有3棟老別墅被業主自行拆掉後,正在進行原址重建,其中兩棟已經完成主體工程,另一棟剛做好基礎。
  成都商報記者昨日從市規劃執法監督局瞭解到,上述3棟別墅目前都已被認定為違建,執法部門正履行拆違程序。不過,暫停施工後,僵局已經形成,拆違過程並不順利。
  憑什麼
  比其他別墅高出一截
  鄰居們怎麼看?
  最近,幾乎每天小李都會去一趟杜甫花園,看看小區里的三棟別墅有沒有動靜———他不是監工,也不是業主,而是紅牌樓街道辦執法大隊隊員。前不久,上級交給他和隊友們一項特殊任務,要求盯住這三棟別墅,不能復工。
  隊員們的努力取得了成效。昨日,成都商報記者在現場看到,三棟別墅都相隔不遠,有兩棟已經立起了框架,完成主體工程,初具別墅的模樣。但包裹在外的綠色圍擋都比較破爛,有的撕開了大口子,看上去很久沒有動工了。還有一棟雖然做好了基礎,但地面鋼筋裸露,渣土亂棄,看上去又像是一個爛尾工程。
  兩棟已經主體成型的別墅,重新定義了小區的天際線:周圍的老別墅都在兩層、局部三層高,但重建後的這兩棟都有4層高,而且每一層的層高明顯比老別墅的要高出一截。從占地面積上看,這兩棟也要比老別墅大上一圈。
  據成都市規劃執法監督局的工作人員介紹,這三棟別墅都是業主自己拆了老別墅後原址重建的。其中一棟據說是業主花了900多萬買下來,修房子又用了兩三百萬元。不過,小區內的其他居民們一點也不買賬,一個匆忙路過的人向成都商報記者抱怨說,“想怎麼修就怎麼修,好端端一個別墅小區,現在變成了工地。”
  為什麼
  上半年就要求拆除
  下半年它還在那裡
  三家業主重建別墅的舉動,惹怒了不少鄰居。成都商報記者獲得的消息是,從今年上半年開始,對杜甫花園上述別墅重建的舉報就密集不斷,多的時候一天幾個。有鄰居甚至專門跑到相關部門進行實名舉報。
  成都市規劃執法監督局介紹,早在今年4月24日,他們就接到舉報稱,小區內附40號別墅涉嫌違建。當時去現場後發現,該別墅已挖好基坑。執法人員下發通知書,要求停止施工,接受調查。業主委托他人送來一份房屋鑒定報告書,解釋說老房子在5·12地震中受損,因此想重新修建。但經過調查,對方並未取得《建設工程規劃許可證》,這被認定為“違建”。
  此後,市規劃執法監督局在4月和5月接連發佈限期自行拆除違建的公告和催告書,7月28日又發出強拆決定書,7月31日向武侯區政府發出配合拆違的函。對另一棟附4號的別墅,因為工期相差無幾,執法人員在相同的時間節點,發佈了各種通知書和公告。第三棟附7號的別墅,目前已走到限期自拆階段。執法人員說,滿了3個月,就會發出強拆決定書。
  一些舉報者很困惑的是:從4月開始就介入調查,為何最後違建還是修起來了?紅牌樓街道辦執法大隊副隊長晏平解釋說,對方採用的是游擊戰術,隊員們來交涉,對方就走人,連施工工具都沒收了五六次。但隊員一離開,對方就又開始動工,有時專門利用周末和節假日施工,這讓他們往往無法監控。晏平透露,區上目前正商討具體拆除方案,“最終肯定會拆。”
  成都商報記者 辜波 實習生 廖華 攝影記者 鮑泰良
  另一面
  老舊小區如何升級改造
  政府已經關註
  杜甫花園內的僵局眼下已然形成:這些違建既未拆除,也沒復工。成都商報記者聯繫上其中兩名別墅主人,兩人也是進退兩難,言語中多少流露出悔意。附40號別墅主人文先生介紹,這些房子都是上世紀90年代初修建的,全是磚混結構,用預製板搭建,時間久了,最近幾年,房屋開始出現各種問題,“頭幾年總是牆壁掉灰、潮濕,還出現裂紋。”
  附7號別墅的主人曾先生說,他今年買了這套別墅後,原本只是想重裝一下,結果發現問題很多,比如揭開地磚的時候,發現下麵的磚塊有的都成粉了。最後,他雖然在裝修上花了20多萬元,還是決定推倒重來,重建別墅。
  遭遇這類問題的業主,可能不在少數。10月14日,成都市規劃執法監督局做客“成都面對面政風行風熱線”,該局負責人向成都商報記者坦言,目前包括老別墅在內的老舊小區,普遍面臨一些問題:房屋老化、缺乏配套(如地下停車場、電梯),這些問題客觀存在,老百姓也有這方面的改造需求,規劃部門正著手研究專門針對老舊小區升級改造的規劃審批管理辦法。
  不過,即使要為老舊小區“開口子”,某些原則仍要堅持。例如,在建設前必須取得《建設工程規劃許可證》,否則屬於違建。文先生也承認,他並沒有取得許可證,而重建總面積比以前要多出200多平方米。對於現在的局面,他反思確實不該強行上馬,“如果最終要強制拆除,我只能接受。”
  熱線徵集
  為營造小區和諧良好的生活環境,今日起,成都商報將繼續開通熱線電話86613333—1,如果您所在的小區存在類似侵占公共綠地、私自搭建臨時建築,挖地下室、地窖,擅自改建房屋等私搭亂建行為,均可撥打熱線電話向成都商報反映。同時,你也可以在成都商報新浪微博、騰訊微博上@成都商報報料。  (原標題:“私擴”老別墅 誰都擋不住?)
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Zebulon

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